In navolging van heel wat andere lokale besturen willen we ook in Anzegem een laagdrempelige financiële tussenkomst creëren voor kinderen en gezinnen die nog niet in begeleiding zijn van de sociale dienst. Dit past binnen de initiatieven in het kader van armoedebestrijding en is ook een actie in het meerjarenplan waar ook financiële middelen aan gekoppeld zijn (1.500€/jaar).
Binnen het Sociaal Huis bestaan diverse steunmaatregelen en (sociale) toelagen waar heel wat voorwaarden en eisen aan gekoppeld zijn: een sociaal en financieel onderzoek (o.a. voorleggen van rekeninguittreksels), het aantonen van de gezinsinkomsten via het aanslagbiljet van de personenbelasting, enz. In de meeste gevallen duurt het ook wel even voor een bepaalde steun of toelage toegekend en uitgekeerd wordt, waardoor ze niet kunnen ingezet worden bij acute problemen. In een aantal situaties schrikken deze voorwaarden mensen af om hulp te vragen.
Binnen de werking van de brugfiguren en de toeleiding naar hen via diverse doorverwijzers (directies scholen en/of zorgleerkrachten, Kind & Gezin, CLB, BKO...) is er nood aan een snel antwoord op concrete, acute noden van kinderen en jongeren die gedomicilieerd zijn en/of school lopen in Anzegem. Bedoeling is dat via een beperkte financiële tussenkomst niet alleen een dringende nood of vraag kan opgelost worden, maar dat dit ook als 'instrument' kan ingezet worden om een vertrouwensrelatie op te bouwen en op die manier de doorstroming naar de reguliere begeleiding aan te moedigen.
Een aantal 'grendels' worden ingebouwd in het systeem:
Het reglement werd destijds voor advies voorgelegd aan het BCSD dd. 19 november jl. en aan het Gezins- en Welzijnsraad dd. 30 november jl.
Er wordt voorgesteld om het reglement goed te keuren voor een proefperiode van 1 jaar en het daarna te evalueren.
Evaluatie:
Evaluatie kindtoelage door de brugfiguren:
• Tot op heden werd deze kindtoelage nog niet gebruikt.
• De meeste van aangemelde cliënten werden op vrij korte termijn toegeleid tot het OCMW waardoor ze recht openden op andere steunvormen.
• Bij nieuwe gezinnen bekijken de brugfiguren of de gezinnen nood hebben aan iets wat met de kindtoelage kan betaald worden. Men stelt vast dat ouders zaken voor hun kinderen kunnen betalen maar dat ze eerder moeite hebben met het betalen van andere facturen, niet gericht op de kinderen.
• Als er een vraag komt ivm onbetaalde schoolfacturen, waarvoor de kindtoelage onder andere kan gebruikt worden, toetst men eerst af of de school kan tussen komen of er andere steunvormen zijn of er een betaalplan voorzien kan worden.
Dit instrument diende op heden nog niet ingezet te worden hoewel enkele keren overwogen. Het wordt gebruikt als een residuair recht indien het kind in een precaire situatie verkeert. Het is een instrument dat snel inzetbaar is als er acute noden bij het kind zijn. Als er aanmeldingen zijn van de school, ivm financiële moeilijkheden, merken de brugfiguren dat deze gezinnen vaak al gekend zijn bij het OCMW. Scholen stelden al meermaals de vraag naar de toelage:
1x gaven de ouders aan dat ze geen financiële problemen hadden,
2x woonden de mensen in een andere stad/gemeente en werd verwezen naar het lokaal bestuur van de woonplaats.
In één van de gevallen kon de kindtoelage niet gebruikt worden gezien het gezin reeds langer dan 6 maanden in begeleiding was. 6 maanden begeleidingstermijn is misschien iets te kort. Vertrouwensrelatie is nog niet ten volle uitgebouwd.
Het reglement werd voor de duur van één jaar goedgekeurd door de OCMW-raad van 16 december 2020. Inmiddels werd de toepassing ervan geëvalueerd en werd er gunstig advies verleend door het BCSD van 15 november 2022 om het reglement voor onbepaalde duur goed te keuren.
1.500 € per jaar voorzien in het meerjarenplan binnen actie 1.4.1 jaarbudgetrekening 0900-00 6.481.005
Het decreet lokaal bestuur
Opmaak actieplan armoedebestrijding als onderdeel van het meerjarenplan 2020-2025 'Anzegem morgen'.
Beslissing van 16 december 2020 van de OCMW-raad houdende goedkeuring op proef (voor de duur van één jaar) van het reglement kindcheque.
Art. 1: Het reglement kindtoelage als volgt definitief goed te keuren:
artikel 1
In het kader van armoedebestrijding wil Anzegem een laagdrempelige tussenkomst creëren die een oplossing biedt voor acute (financiële) noden bij kinderen en jongeren op het vlak van (basis)onderwijs of menswaardig bestaan en de veiligheid van het kind.
artikel 2
Alle kinderen en jongeren (minderjarig of meerderjarig) die recht hebben op het groeipakket én waarvan de ouder(s) bij de aanvraag nog niet in begeleiding zijn van de sociale dienst van het Sociaal Huis of waarvan de begeleiding minstens 1 jaar geleden beëindigd werd, komen in aanmerking voor tussenkomst als ze voldoen aan één volgende voorwaarden:
artikel 3
De aanvraag komt via een doorverwijzer (CLB, zorgcoördinator, schooldirectie, kinderopvang, Kind & Gezin…) en mits het akkoord van de ouder(s) terecht bij de brugfiguren van het Sociaal Huis, die na een verdere inschatting en beoordeling (zonder formeel sociaal en financieel onderzoek) de vraag ter goedkeuring voorleggen aan het BCSD.
In dringende omstandigheden kan de voorzitter van het BCSD de vraag goedkeuren en wordt deze dan ter bekrachtiging voorgelegd tijdens de eerstvolgende bijeenkomst van het BCSD.
artikel 4
De tussenkomst wordt beperkt tot een bedrag van maximum 100 € per kind met een plafond van 300 € per gezin en kan maximaal twee keer per kind toegekend worden.
De aanwending dient te gebeuren binnen een termijn van 6 maanden na de aanmelding of doorverwijzing.
artikel 5
De tussenkomst kan aangewend worden voor volgende niet-limitatieve lijst uitgaven:
1. (Basis)onderwijs
• aankoop schrijfmateriaal voor huiswerk
• aankoop pennenzak
• aankoop boekentas
• aankoop brooddoos
• aankoop zwemkledij
• aankoop sportschoenen/turnpantoffels/turnkledij
• aankoop schoolboeken
• tussenkomst in warme maaltijden, schoolzwemmen, enz.
• tussenkomst in abonnement openbaar vervoer
2. Menswaardig bestaan en de veiligheid van het kind
• aankoop tandenborstel en tandpasta
• aankoop pampers
• aankoop medicatie/hulpmiddelen in kader van een acuut medisch of gezondheidsprobleem (bvb luizen)
• aankoop slaapuitrusting
• aankoop materiaal noodzakelijk voor de deelname aan vrijetijdsbesteding
• aankoop fietshelm
• aankoop bril (na teruggave ziekenfonds)
• aankoop jas
• aankoop schoenen
• aankoop kledij (seizoenskledij, handschoenen, sjaal, …)
• kosten kinderopvang
Artikel 6
Naast de financiële tussenkomsten uit artikel 5 kan ook voor een periode van maximum 3 maanden de onmiddellijke toegang tot de pamperbank en de voedselbedeling toegezegd worden.
Artikel 7
De tussenkomst voor hierboven vermelde uitgaven geldt enkel voor de eventuele opleg na tussenkomst van mutualiteit of andere instanties.
Artikel 8
Het gezin verklaart actief te willen meewerken aan begeleiding van de brugfiguren en uitputting van alle mogelijke rechten en tussenkomsten (bijv. sociale toelagen).
Artikel 9
De aanwending gebeurt door betaling via de brugfiguren van het Sociaal Huis of indien dit niet mogelijk is na het voorleggen van een rekening of betaalbewijs. De aanvragers krijgen na goedkeuring nooit op voorhand een bedrag in cash of op hun rekening uitbetaald.
Art. 2: Het reglement wordt bekendgemaakt cf. de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.