Terug
Gepubliceerd op 17/11/2022

Besluit  Gemeenteraad

di 08/11/2022 - 19:00

Monitorenvergoeding speelplein- en buddywerking: goedkeuren aanpassing gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2014 (en laatst aangepast op 28 juni 2017).

Aanwezig: Koen Tack, Voorzitter
Gino Devogelaere, Burgemeester
Louis Degroote, Yannick Ducatteeuw, Anja Desmet, Christophe Vandererven, Davy Demets, Schepenen
Prudent Lanneau, Willy Demeulemeester, Eddy Recour, Jeremie Vaneeckhout, Stephan Titeca, Amandine Eeckhaut, Tine Temmerman, Pauline Van Marcke, Petra Devos, Rino Himpe, Davy Dewaele, Sofie Demurie, Nicolas Duquesnoy, Debbie Vandenberghe, Jolanta Steverlynck-Kokoszko, Raadsleden
Sonja Nuyttens, Algemeen directeur
Afwezig: Johan Delrue, Raadslid
Feitelijke en juridische overwegingen

Uit de speelpleinevaluatie, die door de animatoren werd ingevuld na de zomer van 2021, werd als belangrijkste punt aangehaald dat de animatorenvergoedingen heel laag zijn. Als er gekeken wordt naar de bedragen die een vrijwilliger maximaal kan verdienen per dag liggen de huidige vergoedingen hier een heel stuk onder. In samenspraak met de kern van de animatoren, werd een voorstel uitgewerkt waarin wordt rekening gehouden met de volgende zaken:

  • Animatoren moeten nog altijd gestimuleerd worden om een animatorenattest te behalen. In deze cursussen krijgt een animator een dompelbad met handige tips & tricks om een kwaliteitsvolle animator te zijn. Animatoren met een opleiding zorgen ervoor dat de speelpleinwerking naar een hoger niveau wordt getild. De animatorencursus van de Vlaamse Dienst Speelpleinwerking wordt aangeraden maar attesten van andere instanties (CM, KSA…) zijn ook geldig. 
  • Animatoren die ervoor kiezen om geen cursus te volgen, worden toch beloond voor het blijvend engagement. Bovendien moeten ze ook gestimuleerd worden om te blijven kiezen voor het Speelplein i.p.v. of aanvullend op een vakantiejob. Uit de cijfergegevens van de voorbije jaren blijkt dat animatoren voornamelijk afhaken na het eerste jaar en na het derde jaar animator zijn. Daarom wordt de vergoeding verhoogd na een eerste jaar ervaring en ook na 2 jaar ervaring.

    AANTAL JAAR ERVARING

    AANTAL ANIMATOREN

    0

    50%

    1

    16%

    2

    6%

    3

    16%

    3 of meer

    13%
     

 

 

 

 

  •  Na 3 jaar ervaring, dus het vierde jaar als animator, wordt de animator gelijkgesteld met een animator met attest. Ondertussen heeft de animator speelpleinweekends en vormingsavonden mee gevolgd alsook voldoende ervaring opgedaan op de speelpleinwerking waardoor hun ervaring gelijkgesteld wordt met een attest.
  • Animatoren van het kleuterplein gaven tot voor de coronacrisis maar een halve dag werking, de werking is sinds 2020 hetzelfde geworden zoals op het groot plein, een volledige dag dus. Deze wijziging wordt behouden en dus wordt ook de animatorenvergoeding gelijk geschakeld tussen beide pleinen.
  • De stimulans om een volledige week naar het speelplein te komen komt de werking ten goede, zo wordt er ingezet op continuïteit in de werking. Voordien was dit enkel voor animatoren vanaf 16 jaar, de verschillen op basis van leeftijd worden weggewerkt door dit ook als stimulans te geven aan de 15-jarigen.
    Momenteel wordt deze stimulans gegeven in de vorm van een Anzegembon, dit wordt omgeschakeld naar €1 extra per dag indien een animator een volledige week komt. De financiële impact hiervan blijft dezelfde alleen vormt het geen extra administratieve last meer en krijgen de animatoren de extra vergoeding rechtstreeks op hun rekening.
    Dit voorstel resulteert erin dat de monitorenvergoeding wordt berekend op basis van de wettelijk maximale vrijwilligersvergoeding - €1. Indien een animator een volledige week komt krijgt die €1 per dag extra. 

Wat betreft de Buddy animatoren werd rekening gehouden met de volgende zaken:

  • Animatoren die Buddy activiteiten begeleiden moeten minder voorbereiden daar het vooral workshops zijn of activiteiten zijn die mee worden begeleid door de Jeugddienst. De verantwoordelijkheid over de kinderen is wel groter omdat ze ook het busvervoer begeleiden en het correct afleveren van de kinderen bij hen ligt.
  • Het belang van een attest is in deze situatie minder van belang omdat ze zelf geen activiteiten moeten voorbereiden vandaar dat er geen verschil wordt gemaakt in het wel of niet behalen van een attest.
  • Animatoren die helpen met de caravanwerking vallen ook onder de vergoeding van de Buddywerking.

Dit alles resulteert in het volgende voorstel voor de nieuwe animatorenvergoedingen die zouden ingaan vanaf 1 januari 2023.

  < 2022 Algemene regel TER ILLUSTRATIE VOOR HET JAAR 2023
SPEELPLEIN            
  GP hele dag GP halve dag KP  GP/KP hele dag GP/KP halve dag GP/KP hele dag GP/KP halve dag
Max. animatorenvergoeding       Ieder jaar opnieuw bekijken op basis van wettelijk toegestane maximale vrijwilligersvergoeding.   € 36,84  
Animatorenvergoeding -€1       Maximale vrijwilligersvergoeding -€1   € 35,84  
Animator zonder attest              
0 jaar ervaring € 29 € 19 € 24 85% van de maximale vrijwilligersvergoeding -€1* 60% van de vergoeding van een hele dag* € 30 € 18
1 jaar ervaring € 29 € 19 € 24 90% van de maximale vrijwilligersvergoeding -€1* 60% van de vergoeding van een hele dag* € 32 € 19
2 jaar ervaring € 29 € 19 € 24 95% van de maximale vrijwilligersvergoeding -€1* 60% van de vergoeding van een hele dag* € 34 € 20
3 jaar ervaring € 29 € 19 € 24 95% van de maximale vrijwilligersvergoeding -€1* 60% van de vergoeding van een hele dag* € 34 € 20
>3 jaar ervaring € 29 € 19 € 24 100% van de maximale vrijwilligersvergoeding -€1* 60% van de vergoeding van een hele dag* € 36 € 22
Animator met attest € 30 € 20 € 25 100% van de maximale vrijwilligersvergoeding -€1* 60% van de vergoeding van een hele dag* € 36 € 22
AANVULLENDE VERGOEDING
Per week dat ze volledige aanwezig zijn €5 in Anzegembonnen ------ €5 in Anzegembonnen +€1 extra per dag -------------------------------------- +€1 extra per dag  ------
BUDDY
  hele dag halve dag   hele dag halve dag   halve dag
Animator zonder attest € 24 € 15   85% van de maximale vrijwilligersvergoeding -€1* 60% van de vergoeding van een hele dag* € 30 € 18
Animator met attest € 25 € 16   85% van de maximale vrijwilligersvergoeding -€1* 60% van de vergoeding van een hele dag* € 30 € 18

 *hierbij wordt rekening gehouden met de wettelijke afrondingsregels. Indien door de afrondingregels het getal uitkomt boven de wettelijke maximale vrijwilligersvergoeding, wordt er afgerond naar beneden.

De wettelijk vastgelegde maximale animatorenvergoeding wordt ieder jaar in januari opnieuw bekeken en indien er een wijziging is, wordt de monitorenvergoeding opnieuw bekeken volgens bovenstaande formule.

Het voorstel werd gunstige geadviseerd op de stuurgroep vrijwilligers van 13 juni 2022.

Het voorstel werd eenparig goedgekeurd op de jeugdraad van 25 september 2022.



Financiële reflex

Raming (in EUR): €27.500
Jaarbudgetrekening: 2022/GBB_JEUGD/0751-00/6152090/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

Regelgeving

De wetgeving met betrekking tot het uitoefenen van een vrijwillige activiteit.

De circulaire van 5 maart 1999 van de Administratie der directe belastingen van het Ministerie van Financiën die een belastingvrijstelling voor vergoedingen die in het kader van gelegenheidswerk wordt toegekend aan onbezoldigde vrijwilligers voorziet;

Het Decreet Lokaal Bestuur.

Vorige beslissingen

De gemeenteraadsbeslissingen van 26 juni 2014 - laatst aangepast op 28 juni 2017 waarin de monitorenvergoedingen werden vastgesteld voor moni’s speelplein en buddy;

Het voorstel werd gunstig geadviseerd op de stuurgroep vrijwilligers van 13 juni 2022;

Het voorstel werd eenparig goedgekeurd op de jeugdraad van 25 september 2022.

Publieke stemming
Aanwezig: Koen Tack, Gino Devogelaere, Louis Degroote, Yannick Ducatteeuw, Anja Desmet, Christophe Vandererven, Davy Demets, Prudent Lanneau, Willy Demeulemeester, Eddy Recour, Jeremie Vaneeckhout, Stephan Titeca, Amandine Eeckhaut, Tine Temmerman, Pauline Van Marcke, Petra Devos, Rino Himpe, Davy Dewaele, Sofie Demurie, Nicolas Duquesnoy, Debbie Vandenberghe, Jolanta Steverlynck-Kokoszko, Sonja Nuyttens
Voorstanders: Koen Tack, Gino Devogelaere, Louis Degroote, Yannick Ducatteeuw, Anja Desmet, Christophe Vandererven, Davy Demets, Prudent Lanneau, Willy Demeulemeester, Eddy Recour, Jeremie Vaneeckhout, Stephan Titeca, Amandine Eeckhaut, Tine Temmerman, Pauline Van Marcke, Petra Devos, Rino Himpe, Davy Dewaele, Sofie Demurie, Nicolas Duquesnoy, Debbie Vandenberghe, Jolanta Steverlynck-Kokoszko
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

 

Art. 1: het gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2014 - laatst aangepast op 28 juni 2017 - houdende de vaststelling van de aangepaste monitorenvergoedingen wordt aangepast als volgt:

a) De monitorenvergoedingen voor de speelpleinbegeleiding worden als volgt vastgesteld:

SPEELPLEIN  
  GP/KP hele dag GP/KP halve dag
Max. animatorenvergoeding Ieder jaar opnieuw bekijken op basis van wettelijk toegestane maximale vrijwilligersvergoeding (fiscaal en sociaal vrijgesteld).  
Animatorenvergoeding -€1 Maximale vrijwilligersvergoeding per dag -€1  
Animator zonder attest    
0 jaar ervaring 85% van de maximale vrijwilligersvergoeding per dag -€1 60% van de vergoeding van een hele dag
1 jaar ervaring 90% van de maximale vrijwilligersvergoeding per dag -€1 60% van de vergoeding van een hele dag
2 jaar ervaring 95% van de maximale vrijwilligersvergoeding per dag-€1 60% van de vergoeding van een hele dag
3 jaar ervaring 95% van de maximale vrijwilligersvergoeding per dag -€1 60% van de vergoeding van een hele dag
>3 jaar ervaring 100% van de maximale vrijwilligersvergoeding per dag -€1 60% van de vergoeding van een hele dag
Animator met attest 100% van de maximale vrijwilligersvergoeding per dag -€1 60% van de vergoeding van een hele dag
AANVULLENDE VERGOEDING  
Per week dat ze volledige aanwezig zijn +€1 extra per dag -------------------------------------
   

Het statuut van zorganimator valt weg en wordt geïmplementeerd als een 'normale' animator.

b) De monitorenvergoedingen voor jeugdactiviteiten Buddy worden als volgt vastgesteld:

BUDDY  
  hele dag halve dag
Animator zonder attest 85% van de maximale vrijwilligersvergoeding per dag -€1 60% van de vergoeding van een hele dag
Animator met attest 85% van de maximale vrijwilligersvergoeding  per dag -€1 60% van de vergoeding van een hele dag

Animatoren die helpen bij de caravanwerking vallen ook onder deze categorie.

c) Individuele begeleiding van een kind met specifieke zorgvraag:

Indien het gaat om de begeleiding van een kind met een extra zorgvraag wordt de vergoeding verrekend zoals een animator met attest. De vergoeding wordt berekend zoals hierboven aangegeven bij 'animator met attest'.

De visie die daarbij wordt gehanteerd, is de volgende:

  • Het belang van een kind staat voorop, als de gemeente niet op de vraag kan antwoorden of de oplossing is niet in het belang van het kind, dan wordt dit eerlijk meegegeven naar de betrokken ouders.
  • Bij het zoeken naar een geschikt antwoord voor de specifieke zorgvraag worden volgende criteria gehanteerd:
    - Zo maximaal mogelijk kiezen voor volledige inclusie binnen bestaande aanbod en binnen de bestaande begeleiding
    - Indien nodig zoeken naar de mogelijkheden van extra zorgondersteuning (binnen de goedgekeurde financiële voorwaarden)
  • Deze beoordeling wordt gedaan door de verantwoordelijke ambtenaar voor het betrokken vrijetijdsaanbod en goedgekeurd door het schepencollege. Hij/zij houdt hier rekening met: het belang van het kind, de mogelijkheden rond zorg op maat en het budgettaire kader.
  • De aangestelde animator dient in het bezit te zijn van een vormingsattest.

d) Gemeenschappelijke bepalingen:

  • Voor wie een ganse week vrijwilligersprestaties verricht,  is er 1 extra euro per dag voorzien. Deze is voorbehouden voor de monitoren die een volledige werkweek komen en enkel voor wat betreft volledige dagen. Dus niet alleen als de week van maandag t.e.m. vrijdag is maar bijvoorbeeld zoals de laatste week van augustus 2022, maandag 29 augustus tot woensdag 31 augustus, bevat 3 dagen dus krijgt de animator €3 extra.
  • Ingeval van ziekte- of omstandigheidsverlof (bijv. overlijden in de familie) en mits het indienen van een medisch attest of  ander  attest (bijv. overlijdensattest), telt deze dag mee voor het toekennen van de extra euro op de andere dagen van de week waarop wel inzet wordt gepresteerd, op voorwaarde dat de animator op deze dag ingepland was in de werking.  Ook een feestdag (bijv. middenin de werkweek) wordt in aanmerking genomen voor het bekomen van 1 extra euro per dag. (dus indien 1 dag ziek, kan er toch 4 extra euro toegekend worden voor de overige dagen waarop wel vrijwilligersinzet is).
  • Verduidelijking wat wordt verstaan onder vormingsattest: attest behaald na het volgen van een vorming tot animator of diploma behaald van jeugd-  en gehandicaptenzorg of kinderzorg (A2) of eerste jaar volledig geslaagd in de richting kleuteronderwijs, lager onderwijs, pedagogie, orthopedagogie, sociaal werk, (kinder)psychologie (Bachelor- of Masterop leiding), Bachelor in de toegepaste psychologie (Schoolpsychologie en pedagogische psychologie).

Art. 2: Dit besluit gaat in op 1 januari 2023 en wordt bekendgemaakt door publicatie op de website. 

Art. 3: Deze beslissing wordt ter beschikking gehouden van de toezichthoudende overheid, conform de bepalingen vervat in het decreet lokaal bestuur.